Адміністративна



Скачати 11,42 Mb.
Сторінка1/25
Дата конвертації14.02.2017
Розмір11,42 Mb.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   25
"АДМІНІСТРАТИВНА ДІЯЛЬНІСТЬ ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ

ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА

Допущено


Головним управлінням кадрів МВС України як підручник для слухачів та курсантів вищих

навчальних закладів МВС України

Під загальною редакцією І.П.Голосніченка Я. Ю.Кондратьева

Київ - 1995



Колектив авторів:

Автори: професор Голосніченко І.П. - гл.1(за винятком #3) ГЛ. 2; #1. 2. З, гл. 6; гл. 7. гл.8; гл.9; #1.2 глЛІ; кандидат юридичних 'наук Шакун В.І. - ф 4,6 гл.6; доцент Киричен-кЬ І.г. - Ф 3 гл.1; доцент Гончарук С.Т. - гл.10; доцент Колпаков В. К. /в співавторстві/ - гл.3; доцент Шамрай В.0. - # 6 глЛІ; доцент Кононенко Л.М. - Ф 4 глЛІ; Кузьміних Г.Б. - гл. з /в співавторстві/, гл,4; ф 1 гл. 5; #5 глЛІ; Братель Г.М. -г,й. З /в співавторстві/, $ 2 гл.5; Ф 1 гл 6; Ф 3 глЛІ; Іщенко Ю.В. - Ф 5 гл.6.

АДМІНІСТРАТИВНА ДІЯЛЬНІСТЬ ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ. ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА: Підручник. - Київ: Українська академія внутрішніх справ. 1995,- 177 с. /



Підготовлений відповідно до навчальної програш Академії та інститутів внутрішніх справ МВС України Матеріал викладений з урахуванням змін, які відбулися останнім часом у законодавстві України і відомчих нормативних актах, що регулюють діяльність органів внутрішніх справ у цьому напрямку. Розкриваються конституційні основи, поняття і зміст громадського порядку і громадської безпеки, дається детальна характеристика правовідносин у названій сфері. Значне місце відводиться аналізу адміністративної діяльності міліції, вивченню її форм і методів, розкриттю завдань, функцій і організаційної будови різних ланок системи органів внутрішніх справ, які забезпечують правопорядок.

Розрахований на слухачів і курсантів навчальних закладів МВС України, може бути використаний студентами вузів, викладачами та ад'юнктами.

Рецензенти: Ю.О.Миронов / Донецький Інститут внутрішніх справ /; 0.0.Васильчук /Київське училище міліції/.

Українська академія внутрішніх справ, Міжнародний освітній фонд Імені Ярослава мудрогоЛ995

- 4 -


1. ПРЕДМЕТ ТА СИСТЕМА КУРСУ "АДМІНІСТРАТИВНА * <*• * ДІЯЛЬНІСТЬ ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ"

^ 1. Поняття, зміст та основні напрямки адміністративної діяльності органів внутрішніх справ

'Органи внутрішніх справ згідно з Законом України "Про міліцію"1 та Положенням про Міністерство внутрішніх справ України, яке затверджене Указом Президента України 7 жовтня 1992 p. 2 за-безпечуютыфй! основні функції (напрямки діяльності): адміністративну, профілактичну , оперативно-розшукову , кримінально-процесуальну > виконавчу, охоронну /на договірних засадах/.» Адміністративна діяльність, яка є одним з основних напрямків діяльності органір внутрішніх справ, здійшюеться на основі норм адміністративної*®, права.*

У вІдпШдшсті з Конституцією -України органи внутрішніх справ відй0%й|ІйЖ до системи органів 'Щнкавної виконавчої влади. Указом Президента України від 23 лютш> 1992 р. "Про зміни в системі централ>іих органів виконавчої влади України" Міністерство внутрішніх ед>§в України віднесено д&дієї системи органів.ї У законі "Про |ІІЯІЦІЮ" закріплено положення про те, що міліція є органом виконавчої влади. Виходячи з цих формальних позицій, а також Із тогб, що органи внутрішніх справ реалізують норми законодавства України /виконують і функції управління/, адміністративну діяльність можна розглядати як державну виконавчо-владну діяльність.

Відомо, що державно-управлінські відносини складаються в різних сферах життя суспільства: економіці, соціально-культурної^ будівництві, адміністративно-політичній діяльності. Так, ад»&-ністратиш^ /діяльність органів внутрішніх справ здійснюється в адміністратушеніолітичній сфері функціонування державних органів /ві&ВІ*ї98Чої влади і охоплює широку сферу державної діяльності, їшГ^Йі^лІшІється як сукупність функцій щодо захисту суспільного устроїв, забезпечення державної безпеки, охорони громадського порядку, функціонування органів юстиції та розвитку

1 Див.:Відомості Верховної Ради УРСР. 1991. N 4. Ст.20

2 Див.:Голос України. 1992. 20 жовтня

- 5 -


міжнародних і політичних відносин, що виконуються державними органами .

Залежно від тієї або іншої окремої функції її здійснює відповідний державший орган, наприклад функції охорони країни - Міністерство оборони України; державної безпеки - служба безпеки; міжнародних відносин - система органів та установ Міністерства закордонних справ України; юстиції - Міністерство юстиції України; охорони громадського порядку - Міністерство внутрішніх справ України. Останнє має своїм призначенням забезпечення громадської безпеки суспільства, реалізацію державної лолітики в сфері захисту прав та свобод громадян і держави від протиправних посягань, організації та координації діяльності органів внутрішніх справ з боротьби із злочинністю, охорони громадського порядку.

Управління внутрішніми справами - це особлива сфера державної виконавчої влади, яка спрямована на забезпечення нормальної діяльності людей. Перед тим як визначити його поняття, потрібно відповісти на запитання, що є об'єктом цього управління, Інакше кажучи, визначити саму галузь внутрішніх справ.

ГТалузь внутрішніх справ - це передусім система суспільних відносин, їх обов'язковим суб'єктом є орган внутрішніх справ, його підрозділ, установа або окремий службовець. При визначенні названої галузі необхідно брати до уваги правову регламентацію закріплення за відповідними органами внутрішніх справ та їх підрозділами завдань і функцій зовнішнього впливу. Так, відповідно до Закону "Про міліцію" основними завданнями міліції є:



забезпечення особистої безпеки, громадян, захист їх прав і свобод, законних інтересів;

запобігання і припинення правопорушень; Ч охорона і забезпечення громадського порядку;

виявлення і розкриття злочинів, розшук осіб, які їх вчинили;

забезпечення безпеки дорожнього руху;

захист власності від злочинних посягань;

виконання кримінальних покарань і адміністративних стягнень;

участь у паданні соціальної та правової допомоги громадянам, сприяння у межах своєї компетенції державним>органам, підприємствам, установам і організаціям у виконанні покладених на них законом обов'язків.

' Галузь внутрішніх справ охоплює також деякі інші види діяльності, які в цілому направлені на попередження злочинів, наприк-


Каталог: olderfiles
olderfiles -> Міський методичний кабінет екскурсія «Спостереження за осінніми змінами у живій та неживій природі»
olderfiles -> Наукових праць
olderfiles -> Державний стандарт початкової загальної освіти Згідно із Законом України «Про загальну середню освіту»
olderfiles -> Розділ ІІ. Наша зірочка Даша Бондарчук
olderfiles -> Історія держави І права України у 2-х томах том І
olderfiles -> Формування мовленнєвої компетентності дітей дошкільного віку народознавчими засобами 2010 р. Укладачі
olderfiles -> Першотравнева райдержадміністрація відділ освіти методичний кабінет
olderfiles -> Задача на спільну роботу. Мета: Забезпечити засвоєння учнями вміння розв’язувати задачі на спільну роботу
olderfiles -> Методичні рекомендації до організації і проведення уроків узагальнення і систематизації знань учнів на початок навчального року


Поділіться з Вашими друзьями:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   25


База даних захищена авторським правом ©refos.in.ua 2019
звернутися до адміністрації

увійти | реєстрація
    Головна сторінка


завантажити матеріал